En la rueda de prensa después de la cumbre de los BRICS en Kazán (Rusia), Vladímir Putin acusó a Estados Unidos y a la OTAN de socavar la seguridad internacional y los declaró prácticamente responsables de la guerra en Ucrania:
“¿Es justo meterse en nuestras “entrañas”, digamos, en la misma Ucrania, y empezar a construir bases militares allí, no a prepararse, sino a construir bases militares? ¿Es justo?
¿Es justo violar los compromisos de la OSCE cuando todos los países occidentales han firmado un documento que dice que no puede haber seguridad para una de las partes si se viola la seguridad de la otra? Dijimos: no lo hagáis, esto viola nuestra seguridad: la expansión de la OTAN. No, lo hicieron de todos modos. ¿Es esto justo?”.
El presidente ruso Vladimir Putin durante una reunión en el Kremlin. (Vyacheslav Prokofyev, Sputnik vía AP)
En realidad, el deseo de Ucrania de ingresar en la OTAN es obvio, pero el entusiasmo de la alianza por ello no lo es. En la Cumbre de la OTAN celebrada en Bucarest en 2008, se negó a Ucrania un plan de acción para la adhesión, limitándose a una declaración no vinculante. Después de eso, se repitió varias veces la afirmación de que Ucrania se convertiría en miembro de la OTAN en el futuro, pero nada más.
Sólo tras el estallido de la guerra a gran escala se produjo un cierto cambio: la Alianza anunció que la adhesión de Ucrania al MAP (Membership Action Plan) no era necesaria. Pero, como confirmó recientemente la representante de Estados Unidos ante la OTAN, Julianne Smith, “la Alianza no ha llegado a un punto en el que esté preparada para ofrecer a Ucrania la adhesión o una invitación”. El medio estadounidense Politico escribe que 7 Estados miembros de la OTAN, incluido Estados Unidos, se oponen a la adhesión de Ucrania.
En cuanto a los compromisos de la OSCE, Putin se refiere obviamente a la redacción del Documento de Estambul de 1999:
“Cada Estado participante tiene el mismo derecho a la seguridad. Reafirmamos el derecho inherente de cada Estado participante a elegir o modificar libremente sus acuerdos de seguridad, incluidos los tratados de alianza, a medida que evolucionen. Cada Estado tiene derecho a la neutralidad. Cada Estado participante respetará los derechos de todos los demás a este respecto. No reforzarán su seguridad a expensas de la seguridad de otros Estados. En el marco de la OSCE, ningún estado, grupo de estados u organización podrá atribuirse la responsabilidad principal del mantenimiento de la paz y la estabilidad en el área de la OSCE ni considerar ninguna parte del área de la OSCE como su esfera de influencia”.
En realidad, esto trata de algo directamente opuesto a la tesis de Putin. Según esta redacción, Ucrania tiene todo el derecho a unirse a cualquier asociación interestatal, incluida, obviamente, la OTAN. Rusia no puede impedirlo, ya que se trata de una reivindicación evidente de una esfera de influencia.
RIA Novosti informó en junio de 2012 de la construcción de bases de la OTAN en Ucrania:
“Las autoridades de Kyiv, según algunos informes, ya comenzaron a construir el año pasado una base militar de la OTAN en el aeropuerto de Sievierodonetsk”, declaró a RIA Novosti Vladimir Kononov, ex jefe adjunto de la fiscalía del distrito de Starobilsk, en la región de Lugansk, que desertó a la RPL (República Popular de Lugansk).
“El paso al aeropuerto estaba completamente cerrado, todos los accesos estaban cerrados. Las Fuerzas Armadas de Ucrania estaban allí, sin dejar pasar a nadie. Nadie vio lo que ocurría allí, lo que se estaba haciendo. Pero, según la información, se estaba construyendo una base de la OTAN”, dijo. Según él, la primera vez que recibió información sobre la construcción de una base de la OTAN en el aeropuerto local fue en la segunda mitad del año pasado.
En 2020, el entonces ministro de Defensa de Ucrania, Andriy Zagorodniuk, anunció los planes de Kyiv de establecer dos bases estándar de la OTAN en Sievierodonetsk y Mariupol”.
En otras palabras, el desertor Kononov dijo que no había visto nada, que no se le permitió ver la construcción de la instalación militar, pero que, según una información de origen desconocido, allí se estaba construyendo una base de la OTAN. La declaración de Kononov, y ahora la de Putin, parece basarse en una sustitución de conceptos: una base según las normas de la OTAN no es lo mismo que una base de la OTAN. Ucrania sólo consideró las normas de la OTAN como un modelo para reformar sus fuerzas armadas.
En 2020-2021, se estaban construyendo dos nuevas bases en Sievierodonetsk y Mariúpol de acuerdo con las normas de la OTAN, según informó el entonces ministro de Defensa de Ucrania, Andriy Zagorodniuk. El Ministerio de Defensa también difundió información sobre la construcción de una base naval en Berdiansk, también de acuerdo con las normas de la OTAN. El Ministerio de Defensa de Ucrania era responsable de la construcción de las bases, y no había financiación extranjera. Estaban destinadas exclusivamente a las Fuerzas Armadas de Ucrania. El despliegue de bases militares extranjeras en el territorio de Ucrania está expresamente prohibido por el artículo 17 de la Constitución.