Cuba actualizó su política migratoria con tres nuevas leyes aprobadas por el Parlamento este mes.
Las normativas introducencambios sustanciales para cubanos que residen fuera y extranjeros que viven o tienen negocios en la isla.
Entre los aspectos más relevantes está la desaparición del límite de los 24 meses para que los cubanos que salieron no pierdan sus derechos patrimoniales, así como la posibilidad de renunciar a la ciudadanía cubana y con ello poder entrar o salir del país sin el pasaporte cubano.
Las nuevas normas no modifican la llamada "regulación", el poder del Estado de regular la entrada y salida a sus ciudadanos, algo que ha ejercido durante décadas con médicos, militares, deportistas y otros profesionales, así como con opositores y activistas.
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¿Qué tiempo se podrá permanecer en el exterior sin perder la residencia en Cuba?
Con la nueva ley de migración se suprime el requisito de que los cubanos podían estar hasta 24 meses fuera del país sin perder la residencia en la isla, y se introducen nuevas categorías para definir los derechos de los cubanos que viven fuera.
La ley establece la "residencia efectiva" migratoria, que es la condición que tienen los cubanos que emigran y los extranjeros residentes cuando viven en el territorio nacional la mayor parte del tiempo de un año calendario.
Pero, quienes no alcancen el período de tiempo establecido, pueden solicitarla o mantenerla si acreditan "su arraigo en el país" con otras evidencias o actos que demuestren su interés de residir en él. Una vez adquirida, la condición de "residencia efectiva" se conserva mientras la persona mantenga las condiciones bajo las cuales la obtuvo.
Aunque la ley final no ha sido publicada aún en la Gaceta Oficial, el presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos del Parlamento puso como ejemplos de condiciones que satisfacen tener "residencia efectiva" en la isla "mantener un domicilio o familiares en el país, cumplir con obligaciones fiscales, estar vinculado con diversas organizaciones o tener una cuenta bancaria".
¿Perderán sus propiedades en la isla los cubanos residentes en el exterior?
La ley no especifica qué derechos patrimoniales tendrán los cubanos residentes en el exterior, pero según dijeron los funcionarios, "ningún poseedor de viviendas o vehículos" perderá los derechos sobre estos si mantienen la condición de "residencia efectiva".
El abogado Eloy Viera comentó a Martí Noticias que las disposiciones relativas a la pérdida de propiedades o derechos a heredar están contenidas en normas específicas, como la Ley General de la Vivienda y el Código Civil, que hasta el momento no han sido modificadas.
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Según la nueva Ley de Migración, la solicitud de residencia en el territorio nacional conocida como repatriación ya no será necesaria con la introducción de la categoría de "residencia efectiva".
¿Se podrá renunciar a la ciudadanía cubana?
Podrán renunciar a la ciudadanía cubana los mayores de 18 años que tengan otra ciudadanía y se encuentren en el extranjero. Quienes quieran hacerlo deben cumplir ciertos requisitos, como no tener deudas con el Estado cubano, ni estar cumpliendo una sentencia penal. Tampoco pueden renunciar a la ciudadanía los perseguidos por delitos cometidos en el territorio nacional o el extranjero.
Un cubano con doble nacionalidad que resida en Cuba no podrá renunciar a la ciudadanía cubana. La solicitud solo se admite desde el exterior y para que sea efectiva debe ser aceptada por las autoridades de la isla.
¿Qué pasaría si renuncia a la ciudadanía cubana?
Al renunciar a la ciudadanía cubana la persona se convierte para Cuba en un extranjero y tendrá tales derechos y obligaciones.
¿Si renuncia a la ciudadanía, podría entrar a Cuba sin pasaporte cubano?
La ley establece que los cubanos que renuncien a la ciudadanía serán considerados extranjeros cuando se encuentren en territorio nacional y podrán entrar y salir del país sin el pasaporte cubano.
"Al renunciar a la ciudadanía cubana usted se convierte para Cuba en un extranjero, y tendrá los derechos y obligaciones que se le otorguen a estas personas y como tal debe entrar a Cuba con el pasaporte que acredite su otra ciudadanía", aclararon las autoridades.
¿Si adquiere otra ciudadanía, perdería la cubana?
La adquisición de otra ciudadanía no implica la pérdida de la ciudadanía cubana.
¿A quién le podría ser revocada la ciudadanía cubana?
La ley establece que el presidente podrá despojar de la ciudadanía a quienes realicen "actos contrarios a los altos intereses políticos, económicos y sociales de la República de Cuba". El presidente tiene además la facultad de revocar la ciudadanía de cualquier cubano que se aliste en una "organización armada con el objetivo de atentar contra la integridad territorial del Estado cubano, sus ciudadanos y demás personas residentes en el país".
Expertos señalan que este punto puede ser utilizado como una herramienta política contra activistas y opositores.
El Gobierno seguirá "regulando" la entrada y salida del país
La decisión de si un ciudadanos cubano puede entrar o salir del país "es discrecional". El Gobierno dice que continuará "regulando" a sus ciudadanos bajo criterios de “seguridad nacional” o “interés público”.
¿Qué pasa con las personas que abandonen misiones en el exterior o salgan del país de manera ilegal?
Los ciudadanos cubanos que abandonen una misión en el exterior o los que salgan ilegalmente del territorio nacional adquieren la condición migratoria de residentes en el exterior. En ninguno de los casos la ciudadanía cubana se afecta.
Residencia para extranjeros
La ley establece que se le podrá otorgar la residencia permanente a extranjeros "con una adecuada preparación profesional o renombre internacional en la ciencia, el deporte, la cultura y las artes", así como a quienes demuestren tener un "importante patrimonio", sin especificar detalles en esta última categoría.
Residencia para inversores extranjeros
La ley contempla otorgarle la residencia permanente a extranjeros que pretendan emprender negocios o realizar inversiones en proyectos o prioridades para el desarrollo en el país.
¿Podrá perder la ciudadanía cubana un extranjero?
A un extranjero con ciudadanía cubana se le podría revocar si se demuestra que cometió fraude. También podrían perderla quienes no ratifiquen cada tres años ante los consulados correspondientes su voluntad de mantener la ciudadanía cubana o no entren al país en ese plazo.