La agresión rusa contra Ucrania ha continuado durante tres años, con los ucranianos defendiendo su derecho a la vida y existencia y protegiendo su tierra hasta verla libre de los invasores rusos.
El apoyo a Ucrania es crucial desde todas las partes del mundo. La mayoría de los países latinoamericanos declaran neutralidad en sus doctrinas de política exterior. Por lo tanto, es muy difícil acercarse a la mayoría de los países de esta región. Los ucranianos no necesitan neutralidad, sino apoyo real: militar, humanitario, sanciones, etc.
Sigue siendo relevante la cuestión de la supervivencia y existencia de Ucrania como estado independiente. ¿Es posible esperar un apoyo más fuerte de la comunidad internacional para los ucranianos contra la brutal agresión rusa, especialmente por parte de los países latinoamericanos? A pesar de la distancia geográfica entre Ucrania y los países de América Latina, es importante tener apoyo en el espacio informativo de habla hispana.
Esto se debe a la propaganda rusa en los países latinoamericanos, que ha echado raíces profundas y desacredita ampliamente la imagen de Ucrania como estado independiente en la arena internacional.
La invasión a gran escala del 24 de febrero de 2022 en el territorio del estado independiente de Ucrania fue recibida de diferentes maneras por los países latinoamericanos. Algunos apoyaron a Ucrania, otros declararon su neutralidad, y tres países se pusieron del lado de Rusia: Venezuela, Cuba y Nicaragua.
El comienzo de la guerra en Ucrania cambió para siempre el orden internacional existente. La agresión rusa ha alcanzado una escala sin precedentes, y gran parte del territorio de Ucrania está bajo ocupación. La guerra híbrida e informativa de Rusia se ha convertido en fase agresiva del conflicto, creando noticias falsas e invirtiendo grandes cantidades de dinero en propaganda en todo el mundo.
Rusia ha estado activa en los medios de comunicación de los países latinoamericanos durante unos 15 años, creando contenido visualmente atractivo pero desinformativo, que se ha vuelto popular en el espacio informativo en español. Los conocidos Actualidad RT y Sputnik tienen una gran audiencia y seguidores en Facebook, a menudo publican comentarios de representantes oficiales de la Federación Rusa y los transmiten en sus canales. Las televisiones locales y estatales de los países latinoamericanos pueden retransmitir el mismo contenido, difundiendo así información falsa.
En cuanto a Chile, es uno de los primeros países de América Latina en condenar la agresión rusa. Chile y su presidente Gabriel Boric apoyaron la soberanía y la integridad territorial de Ucrania, enfatizando la adhesión a las normas y principios del derecho internacional.
Es interesante que Boric llegara al poder con el apoyo del Partido Comunista de Chile. Durante la invasión en febrero de 2022, este partido condenó a Rusia, pero también criticó a Estados Unidos y la OTAN por sus "ambiciones expansionistas" y por "contribuir al peligro de la guerra".
"Rusia eligió la guerra como una forma de resolver conflictos. Desde Chile, condenamos la invasión de Ucrania, la violación de su soberanía y el uso ilegítimo de la fuerza. Nuestra solidaridad estará con las víctimas, y nuestros humildes esfuerzos se dirigirán al apoyo de la paz", escribió Boric en redes sociales.
Además, la delegación chilena votó a favor de todas las resoluciones de la Asamblea General de la ONU sobre Ucrania.
Ucrania entiende que la política exterior de Chile se caracteriza por la multivectorialidad y la equidistancia de los principales actores internacionales mundiales. Aunque el actual presidente de Chile es un político de una nueva generación de fuerzas de izquierda, no está atrapado en la retórica del populismo antiamericano ideológico.
En abril de 2022, la población local se reunió frente a la embajada de Rusia en la capital chilena para condenar las acciones de Rusia. Ese mismo año, los presidentes de Chile y Ucrania mantuvieron una conversación telefónica para discutir la participación de expertos chilenos en el desminado del territorio de nuestro país. El presidente de Chile aseguró que Ucrania podía contar con su país en lo que respecta a la ayuda humanitaria. Este apoyo a Ucrania no proviene solo del liderazgo del Estado, sino que la sociedad chilena también es unánime en este tema.
El 10 de marzo de 2018, Ucrania abrió la Sección Chilena de la Embajada de Ucrania en la República Argentina en Santiago de Chile, siendo la primera misión diplomática ucraniana en Chile. Desde el 27 de octubre de 2023, el Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de Ucrania en la República de Chile, Yuriy Dudin, ha comenzado sus funciones.
En la actualidad, alrededor de 400 ciudadanos de origen ucraniano viven en Santiago. Cabe señalar que los ciudadanos ucranianos que adquirieron la ciudadanía chilena y no renunciaron formalmente a su ciudadanía anterior no se reflejan en las estadísticas sobre extranjeros que han obtenido permisos de residencia.
La única organización registrada oficialmente de la comunidad ucraniana en Chile es la Corporación Cultural Ucraniano-Chilena "Malva". Una de las funciones de la Sección de la Embajada de Ucrania en Chile es representar y proteger los intereses nacionales de Ucrania, estableciendo contactos entre diversas organizaciones estatales y empresariales.
La cooperación económica también es muy importante, ya que Chile es uno de los socios económicos más importantes de Ucrania entre los países de América Latina.
Para Ucrania, es extremadamente valioso adquirir experiencia de Chile en carreteras de peaje, colaborar en los campos del espacio, energía nuclear, aviación, astronomía, entre otros.
En 2021, el comercio de bienes y servicios entre Ucrania y Chile fue de 68,6 millones de dólares. En 2022, debido a la invasión rusa a gran escala de Ucrania, el comercio bilateral con Chile se redujo un 31,3% en comparación con el año anterior, hasta los 47,1 millones de dólares.
En el contexto de los esfuerzos de Ucrania para garantizar la seguridad alimentaria mundial, invitó a Chile a unirse a la iniciativa humanitaria "Grano desde Ucrania", que nuestro país está implementando junto con el Programa Mundial de Alimentos de la ONU. A través de esta iniciativa, Ucrania entrega granos a los países más pobres del mundo.
Chile reaccionó con fuerza a la destrucción de la presa Kajovka por parte de los ocupantes rusos, ya que también enfrenta una escasez de agua potable, y ofreció su ayuda para el desminado de los territorios ucranianos.
En cuanto a la cooperación política, esta se ha fortalecido significativamente en los últimos dos años. El Senado del Congreso Nacional de Chile estableció un grupo de amistad "Chile-Ucrania", y un grupo similar opera en la Cámara de Diputados del Parlamento chileno. También existe un grupo interparlamentario con la República de Chile en el parlamento ucraniano.
El presidente de Ucrania mantiene estrechos contactos con el presidente de Chile, informándolo en conversaciones telefónicas y foros internacionales sobre cómo Rusia continúa con su agresión y cómo los ucranianos luchan contra el terror ruso.
Ucrania agradece a Chile por su cooperación en foros internacionales y la consolidación del apoyo de los países de América Latina y de Chile en particular. Además, Chile apoyó la iniciativa de Ucrania de crear un tribunal internacional especial para juzgar los crímenes del país agresor y oponerse a la intervención rusa.
La gente protesta por la invasión rusa de Ucrania frente a la embajada rusa en Santiago, Chile, el 24 de febrero de 2022. (Foto AP/Esteban Felix)
Un paso importante para fortalecer las relaciones entre Ucrania y Chile fue la decisión del parlamento bicameral de Chile de permitir que el presidente de Ucrania se dirigiera al Parlamento chileno mediante un mensaje en video y celebrara una sesión conjunta para escuchar el discurso de Volodímir Zelenskyy.
Sin embargo, surgieron diferencias dentro de una parte de la clase política gobernante de Chile. Esto se manifestó en las críticas públicas hacia la concesión de la palabra al presidente de Ucrania a través de un video dirigido a los miembros del Congreso chileno.
Además, los comunistas chilenos se opusieron al discurso del líder ucraniano ante el parlamento chileno y no estuvieron presentes durante su intervención. Se puede decir que Gabriel Boric enfrentó diferencias dentro de su coalición gobernante con respecto al apoyo decidido a Ucrania.
A pesar de esto, el presidente de Ucrania se dirigió con éxito al Congreso chileno, lo que representó su primera intervención ante un parlamento latinoamericano. Llamó a Chile a "unirse a la coalición de países que ayudan a Ucrania a defender su independencia".
El propio Boric realizó dos videoconferencias con su homólogo ucraniano, una en julio de 2022 y otra en marzo de 2023. También tuvieron un encuentro en persona durante la Asamblea General de la ONU en septiembre de 2023.
Al margen del 78º período de sesiones de la Asamblea General de la ONU en Nueva York, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, se reunió con el presidente de la República de Chile, Gabriel Boric, en septiembre de 2023.
Todos estos encuentros subrayan la postura inquebrantable de Chile en apoyo a la soberanía y la integridad territorial de Ucrania. Además, los Ministerios de Relaciones Exteriores de Ucrania y Chile mantienen constante contacto.
En agosto de 2022 y mayo de 2023, los cancilleres Antonia Urrejola y Alberto van Klaveren sostuvieron conversaciones telefónicas con el Ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba. Las partes acordaron los pasos para implementar la Fórmula de Paz, incluyendo la preparación para la cumbre inaugural de paz global.
En el marco de la 78ª sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York en 2023, el presidente de Ucrania agradeció la postura constante de Chile y su condena a la agresión rusa. Es importante que Ucrania esté intentando organizar una cumbre "Ucrania-América Latina" a través de Chile y Argentina para fomentar un acercamiento. Ucrania ha dado una serie de pasos importantes en esta dirección.
En la Cumbre CELAC entre los países de América Latina, el Caribe y la Unión Europea, celebrada en Bruselas del 17 al 18 de julio de 2023, el presidente de Chile condenó la invasión rusa en Ucrania. Calificó la invasión rusa como una "guerra imperialista agresiva e inaceptable que viola el derecho internacional", e insistió en que la frase "guerra contra Ucrania" fuera incluida en la Declaración Conjunta de la cumbre CELAC-UE.
Durante la XXVIII Cumbre Iberoamericana celebrada en República Dominicana los días 24 y 25 de marzo de 2023, Chile respaldó a Ucrania y Boric calificó la invasión rusa como inaceptable, declarando que el mundo no debe acostumbrarse a esta guerra y subrayando que estamos presenciando una flagrante violación de los principios de la Carta de la ONU.
Un momento sumamente relevante fue el anuncio realizado en enero de 2023 por el ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba, sobre la aprobación de una estrategia latinoamericana que marca el "regreso" de Ucrania a una cooperación más profunda con los países de América Latina.
Esta estrategia busca promover activamente los intereses ucranianos, estableciendo nuevas relaciones políticas, económicas, humanitarias y culturales en la región. Además, pretende aumentar las inversiones y el comercio entre Ucrania y los países latinoamericanos. Actualmente, continúa la reactivación y el relanzamiento de la política exterior de Ucrania hacia América Latina.
El fortalecimiento de la propaganda rusa en Chile es motivo de gran preocupación, ya que el Kremlin se está enfocando en el mundo hispanohablante. La agencia federal "Rossotrúdnichestvo", dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia, está aumentando sus esfuerzos para producir el "poder blando" del Kremlin y promover el concepto de "Mundo ruso". Lamentablemente, Rossotrúdnichestvo tiene una oficina en Chile, y existe una escuela en la Embajada de Rusia en Chile.
"Malva" es la única organización oficial de la comunidad ucraniana en Chile. La cooperación cultural y humanitaria entre ambos países tiene un carácter limitado, ya que la comunidad de ucranianos y personas de origen ucraniano en el país sudamericano es bien pequeña.
Conclusiones:
- Para fortalecer cualquier relación, es esencial desarrollar una estrategia de política exterior e implementarla en la práctica. Por lo tanto, Ucrania necesita definir una visión a largo plazo de cómo podrían evolucionar sus contactos con los países de América Latina. Es necesario intensificar los esfuerzos para involucrar a Chile en la "Plataforma de Crimea" y la "Fórmula de la Paz", así como organizar una cumbre "Ucrania-América Latina".
- Dentro de la estrategia comunicativa y de desinformación, se deben encontrar formas de contrarrestar las narrativas rusas. Es fundamental aumentar las visitas de periodistas y expertos latinoamericanos a Ucrania para que puedan ver de primera mano la guerra en Ucrania y las consecuencias de la agresión rusa. Deben explorarse oportunidades para incluir noticias ucranianas en español en los canales de televisión chilenos, limitar el contenido ruso en español y promover las narrativas ucranianas en los medios chilenos, redes sociales, entre otros.
- En el marco de la estrategia educativa y cultural, se debe fortalecer la cooperación con centros analíticos, académicos y universitarios para realizar eventos conjuntos, conferencias, debates, etc. Se debe establecer un vínculo más estrecho con los ucranianos que viven en Chile, apoyando la creación de organizaciones y promoviendo la consolidación de la comunidad ucraniana y la red de organizaciones existentes en Chile.